Акт выездной проверки: процедура заполнения и вручения

Акт выездной налоговой проверки является обязательным документом, который составляется уполномоченными лицами после окончания данной процедуры. Составлен он должен быть даже в том случае, если проверка не выявила фактов правонарушений проверяемого лица.

Требования к процессу составления и вручения документа регламентированы статьёй 100 Налогового кодекса, но судебная практика знает много случаев неправомерных действий и нарушений со стороны контролирующего органа, которые впоследствии стали основанием для аннулирования принятого решения по факту проведённой проверки. Каждому юридическому и физическому лицу необходимо ознакомиться с порядком проведения процедуры и составления акта, чтобы получить возможность грамотно отстаивать свои права.

Основные положения

Итак, первое, что следует помнить, – акт должен быть выдан в любом случае, как при обнаружении правонарушений в налоговой сфере, так и при их отсутствии. Если же проверяемое лицо не получает его на руки, результаты проверки считаются недействительными. С одной стороны, это может стать аргументом при оспаривании решения в судебном порядке. С другой стороны, отсутствие такого документа может стать причиной для инициирования повторного мероприятия.

Второй момент – это законная сила копии и оригинала акта. В соответствии всё с тем же Налоговым кодексом прямых указаний о том, что проверяемому лицу в обязательном порядке должен быть выдан оригинальный экземпляр, нет. Оба вида имеют одинаковую законную силу. Объясняется это тем, что информация, указанная в копии, является аналогичной оригиналу и считается достаточной для составления возражений.

Кстати, само право на оспаривание решения тоже играет важную роль. Если проверяемое лицо не согласно с выводами, сделанными уполномоченными должностными лицами, оно имеет законные основания для составления возражений в письменной форме. Касаться оспаривание может как части положений из акта, так и всего комплекса.

Что должен содержать акт

Чтобы лучше разбираться в процедуре и форме данного документа, стоит заранее ознакомиться с заполненным образцом акта выездной налоговой проверки. Их можно найти в свободном доступе в сети Интернет. Мы же приведём лишь перечень основных атрибутов, которые являются неотъемлемой частью подобного документа.

Итак, акт должен содержать:

• Перечисление всех зафиксированных в результате налоговой проверки правонарушений.
• Ссылки на первичные документы, подтверждающие факт каждого правонарушения.
• Сноски на законодательную базу, которая определяет неправомерность действий проверяемого лица.

Таким образом, если в акте указаны не все правонарушения или преступления либо к ним не предоставлены пояснения и сноски, а также доказательная база, это может расцениваться как несоблюдение норм статьи 100 Налогового кодекса. То есть вы можете в судебном порядке оспорить решение проверяющей комиссии, и с большой долей вероятности оно будет признано незаконным.

Аналогичная ситуация наблюдается и в случае, если в акте не зафиксирована часть правонарушений, которые затем рассматриваются соответствующим органом. Это расценивается как несоблюдение прав налогоплательщика, ставшее причиной невозможности полноценной подготовки возражений по выданному решению.

Сроки и регламент

Акт выездной налоговой проверки составляется в чётко указанные сроки, любые отклонения могут стать основанием для оспаривания законности данной принятой меры. В частности, выдача акта должна осуществиться не позднее 5 дней после заполнения справки о проведённой проверке. Справка же составляется сразу после проведения проверочных мероприятий. То есть в большинстве случаев через 2 месяца после начала данного мероприятия.

Далее проверяемое лицо в случае несогласия с зафиксированным в акте решением в течение одного календарного месяца имеет право составить возражение в письменной форме, которое направляется руководителю территориального налогового органа, осуществлявшего проверку. На рассмотрение заявления отводится 15 дней. Если возражение не было направлено, через 10 дней по прошествии отведённого на апелляцию срока дело рассматривается в установленном порядке.

Способы выдачи и действующие ограничения

Оформление результатов выездной налоговой проверки в соответствии с действующими требованиями НК и регламентов – это основной атрибут данного мероприятия. Однако для вручения акта тоже существуют некоторые правила. В частности, Кодексом предусмотрено несколько способов реализации данной процедуры:

1. Вручение акта под подписку – самый распространённый вариант, который гарантирует, что проверяемое лицо располагает необходимыми документами и сведениями для составления возражений.
2. Отправка акта заказным письмом по почте с обязательным уведомлением. Данный способ менее эффективен, так как некоторые недобросовестные граждане специально уклоняются от получения. Правда, судебная практика показывает, что неполучение не является основанием для оспаривания решения уполномоченных проверяющих.

В любом случае, чтобы иметь всё необходимое для защиты собственных прав, нужно настаивать на выдаче акта удобным для вас способом.